Este es el destino que Fitch vislumbra para el TLCAN

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) tiene 40% de probabilidades de realizar ‘cambios cosméticos’ respecto de las reglas actuales, debido principalmente a las presiones de empresarios de Estados Unidos que quieren proteger sus intereses de posibles modificaciones que pudieran afectar sus negocios.

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Sin embargo, también existe otra probabilidad de 30% de que los tres socios del acuerdo comercial —México, Estados Unidos y Canadá— no puedan ponerse de acuerdo en la revisión del mismo y de que se vean forzados a darlo por cancelado.

BMI Research, una empresa de Fitch Ratings, formuló dichos escenarios con base en los acontecimientos que han ocurrido en torno a la renegociación del TLCAN, y que destacan como principal elemento de discordia las exigencias del gobierno del presidente estadounidense, Donald Trump, en la mesa de negociaciones.

Entre las llamadas ‘píldoras venenosas’ se encuentran la terminación automática del Tratado cada cinco años, el endurecimiento de las reglas de origen del sector automotor, además de la desaparición del mecanismo de solución de controversias comerciales, entre otros planteamientos.

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El documento “Análisis de riesgo político. TLCAN: escenarios para un acuerdo comercial en crisis” refiere que las demandas de Estados Unidos pueden tener dos interpretaciones, ya sea que el gobierno de ese país quiera presionar a México y Canadá para que otorguen concesiones, o bien provocar un fracaso de las negociaciones con la intención de cancelar el Tratado. De esta forma, Trump cumplirá una de sus promesas de campaña.

¿Hora de matizar las propuestas?

Sin embargo, debido a la labor de cabildeo que han realizado diversas empresas, despachos legales y los funcionarios del Gobierno de Trump que están a favor del libre comercio, lo más probable es que el TLCAN tenga cambios y modernizaciones mínimas, consideró BMI Research.

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Entre los grupos de interés están las armadoras de autos y los productores agropecuarios.

Otro elemento a favor es el conflicto comercial de Estados Unidos con China, el cual ha escalado en los últimos días con un dos tandas de aranceles impuestos por Estados Unidos a los productos chinos. Este frente puede tener una mayor prioridad para el Gobierno de Trump, porque como ha dicho el secretario norteamericano de Comercio, Wilbur Ross, China es el principal causante del déficit comercial de Estados Unidos.

En este sentido, es previsible que la administración de Trump comience a matizar sus demandas y que también México y Canadá acepten hacer modificaciones en los temas álgidos como solución de controversias y reglas de origen del sector automotor, considera el documento de análisis prospectivo.

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Otros temas en los que pudiera haber modificaciones son los de condiciones laborales y medio ambiente.

Un TLCAN 'zombi'

No obstante lo anterior, dentro de la administración Trump existe un segmento de funcionarios escépticos sobre los beneficios del libre comercio, que pueden convencer al presidente estadounidense de que México y Canadá no han puesto de su parte en la renegociación, de ahí que persiste la probabilidad de que Estados Unidos considere finalmente salirse del TLCAN.

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De esta forma, Trump puede cumplir una de sus promesas de campaña, pero no está claro cuál puede ser el paso siguiente a una eventual cancelación del Tratado, considera el documento.

Como se sabe, los capítulos del TLCAN referentes a inversiones y regulaciones, además de comercio de servicios y requisitos de contenido, entre otros, forman parte de la legislación norteamericana, a través del Acta del TLCAN (North American Free Trade Agreement Act), mismo que solo puede ser derogado por el Congreso y no por el presidente.

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En este sentido, BMI Research advierte sobre la posibilidad de que el Tratado sobreviva bajo lo que se ha denominado ‘estado zombi’, lo que significa que el TLCAN desaparece protocolariamente, pero que en la práctica sus reglas persisten.